央广网北京2月8日消息(记者孙莹)最高人民法院昨天发布《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责的规定〉的实施办法》,二十四个条文,涉及免受干预、免责机制、救济渠道、公正考核、安全保障、休假权利、薪酬保障等内容。其中明确法官依法办案不受外部干预,不得安排法官从事超出法定职责范围的事务。
《办法》强调,法官依法办理案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉,有权拒绝执行任何单位、个人违反法定职责或者法定程序、有碍司法公正的要求,并应当按照中央有关规定予以记录。最高法司改办主任胡仕浩分析:“从规定看,现在《办法》还是强调,要坚决按照宪法的规定,按照中央《保护司法人员依法履行法定职责的规定》和领导干部干预插手司法活动的纪律通报和责任追究这些文件,来对有关单位、个人违反规定,干涉法官、法院独立行使审判权要予以记录、通报、追责。”
中央《保护司法人员依法履行法定职责的规定》发布后,仍有部分地方以红头文件、行政摊派等形式,要求法院派员协助交警执勤、参与治安巡逻。少数地方法院仍安排法官从事卫生环境整治等事务,并作为政绩宣传。上述现象均引起争议,并在新闻媒体、社交网络上造成不良影响。
《办法》以列举方式,界定何为“超出法官法定职责范围的事务”。 最高法司改办主任胡仕浩分析:“对于任何单位和个人安排法官从事招商引资、行政执法、治安巡逻、交通疏导、卫生整治、行风评议等等,‘超出法定职责范围的事务’,人民法院应当拒绝,而且不得以任何名义安排法官个人从事上述活动。”
《办法》未将征地拆迁工作完全排除于法定职责范围之外,但严禁人民法院工作人员提前介入土地征收、房屋拆迁等具体行政管理活动,杜绝参加地方牵头组织的各类“拆迁领导小组”“项目指挥部”等临时机构。
《办法》明确法官受到非法处理、处分时的救济渠道和救济方式。
胡仕浩表示:“一是明确法官非因法定事由,非经法定程序被调离、免职、辞退或者受到降级、撤职等处分的,其所在法院应当及时予以纠正;二是明确法官提出异议、申请复议和申诉的权利。”
典型案例显示,宋某交通事故纠纷,中国直播网,郑州市二七区人民法院判决李某强支付他各项损失9万多元,李某强名下无可供执行财产,在领取得到法院申请的救助基金、担保人李某强父亲交纳的执行款共计9.8万元后,宋某诬告法官克扣、截留他的执行款4.5万元,被以诬告陷害罪追究刑责。胡仕浩介绍:“特别是《办法》里提出来,中国直播网 ,要商请有关机关依法追究诬告陷害者或者滥用职权者的责任。”
《办法》明确法官受到错误处理、处分后的救济措施,包括及时恢复其职务、岗位、等级和薪酬待遇,积极为其恢复名誉、消除不良影响,视情对造成的经济损失给予赔偿或者补偿。胡仕浩表示:“有一些细节的规定,比如对于泄露、传播依法不应当公开的法官或其近亲属信息,以及偷窥、偷拍、窃听、散布法官或其近亲属隐私的行为人,人民法院应当商请公安机关依法处理;构成侵犯公民个人信息罪等犯罪的,依法追究刑事责任。”
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